Mientras buena parte de los estudios políticos se concentra en presidentes, congresos nacionales y gobiernos centrales, un ambicioso proyecto académico internacional busca poner el foco en otro nivel de poder: las provincias y los estados.
Se trata del Subnational Politics Project (SPP), una iniciativa colaborativa que compila, genera y publica datos sistemáticos sobre instituciones políticas, procesos electorales y resultados de gobierno en Argentina, Brasil y México, los tres principales países federales de América Latina. La plataforma ya reúne información de más de 87 provincias y estados, cubre más de cuatro décadas de historia política y permite realizar comparaciones territoriales inéditas entre jurisdicciones de distintos países.
El proyecto es dirigido por la politóloga argentina Agustina Giraudy, profesora de Ciencia Política en la American University de Washington, profesora distinguida visitante del Tecnológico de Monterrey y ex becaria de la Fundación Konrad Adenauer (KAS). Especialista en política comparada, federalismo y democracia subnacional, Giraudy desarrolló una extensa trayectoria académica dedicada al estudio de las desigualdades territoriales en el acceso a derechos políticos, sociales y económicos. Entre sus obras más conocidas se encuentran Democrats and Autocrats (Oxford University Press, 2015) e Inside Countries (Cambridge University Press, 2019; en colaboración con Eduardo Moncada y Richard Snyder).
Una base de datos para estudiar el federalismo real
El objetivo central del SPP es construir una infraestructura de datos estandarizada que permita analizar cómo funcionan los sistemas políticos más allá de las capitales nacionales. La iniciativa reúne información sobre gobernadores, partidos políticos, elecciones ejecutivas y legislativas, composición de legislaturas, duración de mandatos, alternancia política, índices de democracia subnacional y otras variables institucionales.
En una entrevista publicada por la American University, Giraudy explicó que el proyecto surgió de una dificultad habitual para quienes investigan política subnacional en América Latina: la falta de datos comparables entre provincias y estados a lo largo del tiempo. Según señaló, uno de sus objetivos era construir una plataforma que permitiera acceder a información sistematizada sobre las 24 provincias argentinas, los 26 estados brasileños y las 32 entidades federativas mexicanas.
Además de permitir la descarga de bases de datos completas, la plataforma incorpora herramientas de visualización geográfica y temporal que facilitan el análisis comparado. Los usuarios pueden observar, por ejemplo, la evolución partidaria de una provincia, la distribución territorial de gobernadoras mujeres o los cambios en indicadores de calidad democrática a lo largo de las últimas décadas.
Detrás del proyecto trabaja una red académica distribuida entre América y Europa. La dirección general está a cargo de Giraudy, mientras que el equipo de colaboradores incluye a:
- Francisco Urdinez, académico de la Universidad Católica de Chile y especialista en política comparada y relaciones internacionales.
- Guadalupe González, investigadora de la University of Maryland y del Tecnológico de Monterrey, con trayectoria en ciencia política y análisis de redes sociales.
- Felipe Soto Jorquera, investigador del Tecnológico de Monterrey, analista de políticas públicas y economista.
Del autoritarismo provincial a la calidad democrática
Uno de los aportes más novedosos del proyecto es la posibilidad de medir y comparar fenómenos políticos subnacionales utilizando metodologías homogéneas.
Entre las bases de datos disponibles se encuentran registros sobre ejecutivos provinciales y estaduales, elecciones ejecutivas, elecciones legislativas e índices de democracia subnacional. Estos instrumentos permiten estudiar fenómenos como el autoritarismo local, la concentración de poder, la competencia partidaria, la representación legislativa y las desigualdades territoriales en la calidad democrática.
Para los investigadores del área, este tipo de herramientas abre una nueva agenda de trabajo comparativo. Hasta ahora, muchos estudios se concentraban en comparar países; el SPP propone comparar provincias con provincias y estados con estados, incluso cuando pertenecen a países diferentes.
Aunque fue concebido desde la investigación académica, el proyecto apunta a un público más amplio. Sus impulsores destacan que la disponibilidad pública de los datos puede resultar útil para periodistas especializados, organismos gubernamentales, organizaciones de la sociedad civil y responsables de políticas públicas.
Durante una reciente presentación virtual ante académicos argentinos, Giraudy adelantó además que visitará Buenos Aires durante agosto y manifestó su interés en mantener encuentros con investigadores y especialistas interesados en profundizar líneas de trabajo vinculadas con federalismo, gobernanza territorial y política comparada.
Ayudanos a seguir pensando, buscando y elaborando información para conectar a la sociedad. Si valoras lo que hacemos....
Hacé tu comentario