La necesidad de establecer políticas de espectro radioeléctrico que favorezcan las inversiones en infraestructura, la evolución hacia redes 5G avanzadas y las condiciones de competencia entre operadores móviles y satelitales fueron los principales temas del panel de CEOs realizado durante las Jornadas Internacionales 2026, organizadas por ATVC y Cappsa en Buenos Aires.
El encuentro reunió a Roberto Nobile, CEO de Personal; Marcelo Benítez, CEO de Millicom; Julio Carlos Porras Zadik, CEO de Claro Argentina, Uruguay y Paraguay; y Vivek Badrinath, director general de GSMA, la asociación internacional que representa a la industria móvil. La conversación estuvo moderada por Lucas Gallitto, responsable de América Latina y el Caribe de GSMA.
Las intervenciones pusieron de manifiesto distintos desafíos de la industria: la necesidad de sostener las inversiones frente al crecimiento del tráfico de datos, el aprovechamiento de las nuevas capacidades tecnológicas y la discusión sobre las obligaciones regulatorias de los diferentes actores del ecosistema digital.
El espectro como instrumento de inversión y no de recaudación
Uno de los planteos más concretos estuvo relacionado con la política de asignación de espectro radioeléctrico, un recurso indispensable para ampliar la capacidad de las redes móviles y desarrollar nuevos servicios.
Roberto Nobile cuestionó los enfoques que priorizan la recaudación fiscal sobre el desarrollo de la conectividad y propuso considerar el impacto económico y social de las inversiones que permite realizar el espectro.
«El espectro contribuye a cerrar la brecha digital. Sin embargo, en muchos países predomina una mirada fiscalista, que no contempla su capacidad para generar valor. En Argentina, la mirada del espectro como habilitador y generador de valor puede aportar muchísimo más que la perspectiva recaudatoria», sostuvo el CEO de Personal.
La discusión involucra tanto las condiciones económicas de acceso a las frecuencias como la previsibilidad necesaria para planificar inversiones de largo plazo. Durante el panel se coincidió en que la administración del espectro debe contemplar el crecimiento de la demanda de capacidad, la adopción de nuevos servicios y la digitalización de la economía.
El planteo también se relaciona con la necesidad de encontrar modelos de negocio capaces de financiar el despliegue y la actualización permanente de las redes.
Personal plantea que las tecnológicas contribuyan a las redes
Otro de los ejes del intercambio fue la evolución de las redes 5G hacia la arquitectura conocida como Standalone (SA), que permite aprovechar capacidades avanzadas que no están disponibles plenamente en los despliegues apoyados en infraestructura 4G.
Nobile informó que Personal ya comenzó a probar esta tecnología en la Argentina y está avanzando en su escalamiento.
«Hay una necesidad de evolución en las redes móviles. En Personal ya estamos probando 5G Standalone, tenemos un nodo conectado y lo estamos escalando. El desafío está en cómo hacemos crecer la demanda de capacidad y de velocidad, que ya vemos presente, por ejemplo, en el mundo del video», explicó.
El ejecutivo también introdujo la discusión sobre la participación de las grandes empresas tecnológicas en el financiamiento de la infraestructura de telecomunicaciones, conocida internacionalmente como fair share.
«Una pregunta que nos hacemos es: cómo logramos que los hiper escaladores y los grandes jugadores puedan participar de una construcción justa, del fair share, para generar un ecosistema para las nuevas aplicaciones, nuevas empresas, el mundo B2B, usando las capacidades de las redes como el slicing», afirmó.
El concepto de network slicing se refiere a la posibilidad de crear segmentos virtuales dentro de una misma infraestructura de red, con características diferenciadas de capacidad, latencia y calidad de servicio. Esta tecnología abre oportunidades para ofrecer conectividad adaptada a las necesidades de empresas, industrias y aplicaciones específicas.
Desde GSMA, Vivek Badrinath coincidió en la importancia de avanzar hacia esa nueva arquitectura.
«El 5G, la inteligencia artificial y las nuevas formas de conectividad están transformando la manera en que los operadores diseñan sus redes, atienden a sus clientes y desarrollan nuevos modelos de negocio», señaló.
«Es necesario aprovechar todo el potencial del 5G mediante la inversión en redes 5G independientes (5G Standalone). La tecnología 5G Standalone aporta capacidades como la segmentación de red, una gestión más avanzada de la calidad del servicio, una conectividad ultra fiable y una menor latencia», agregó.
Claro reclama condiciones regulatorias simétricas para los operadores satelitales
La expansión de los servicios satelitales y su integración con las redes móviles terrestres también ocupó un lugar relevante en el debate.
Julio Carlos Porras Zadik planteó la necesidad de establecer condiciones equitativas en la utilización del espectro y en las obligaciones regulatorias, ante el desarrollo de nuevas alternativas de conectividad satelital.
«Las empresas satelitales están enfocadas en la cobertura, no en el uso. Lo que tiene que pasar es que haya una construcción justa respecto al espectro, necesitamos que los precios sean justos y que las obligaciones sean simétricas a las que tenemos y seguiremos teniendo», sostuvo el CEO de Claro Argentina, Uruguay y Paraguay.
Su intervención puso el foco en las diferencias entre los modelos de negocio y las exigencias que enfrentan los operadores tradicionales y los nuevos prestadores de conectividad desde el espacio.
En ese contexto, el debate sobre el espectro satelital fue presentado como una cuestión que debe involucrar a los operadores móviles y considerar tanto la estructura competitiva del mercado como las condiciones que permitan sostener las inversiones.
Millicom: la principal brecha digital ya no es de cobertura, sino de uso
Marcelo Benítez, CEO de Millicom, incorporó una perspectiva diferente sobre la relación entre las redes terrestres y las satelitales, al plantear que ambas tecnologías pueden complementarse y que la inclusión digital requiere atender problemas que exceden la disponibilidad de infraestructura.
«Vemos un modelo de complementariedad con las redes satelitales, pero es importante ver el panorama más arriba: hay dos brechas que cerrar, una es de cobertura: las redes celulares cubren el 95% del planeta poblado por lo que esto no hace sentido matemático a la inversión», sostuvo.
El ejecutivo destacó que el principal desafío no consiste exclusivamente en extender las redes hacia territorios sin servicio, sino en facilitar el acceso a Internet de las personas que ya viven en zonas con cobertura.
«Pero hay otra brecha más importante que es de uso: 40% de la gente que tiene cobertura no tiene acceso a internet por temas estructurales, de capacidad económica. La inclusión está en cerrar esa brecha», afirmó.
Los porcentajes mencionados por Benítez permiten distinguir dos dimensiones del problema: la brecha de cobertura, vinculada con la disponibilidad física de redes, y la brecha de uso, relacionada con las barreras económicas y estructurales que impiden aprovechar una conectividad técnicamente disponible.
Desde esa perspectiva, las nuevas tecnologías satelitales pueden contribuir a mejorar la cobertura en zonas de difícil acceso, aunque su expansión no resuelve por sí sola las dificultades de adopción de los servicios digitales.
GSMA: inversiones sostenibles, regulación moderna y monetización de la innovación
Como cierre del panel, Badrinath planteó que el desarrollo del ecosistema digital depende de una combinación de decisiones públicas y privadas, y no de una única medida regulatoria.
«La inclusión digital no se logra mediante una única gran política. Es el resultado acumulativo de decenas de decisiones sobre dispositivos, impuestos, espectro, infraestructura, habilidades, competencia y servicios públicos», señaló el director general de GSMA.
Y concluyó: «Los verdaderos factores diferenciadores serán la inversión sostenible, una política de espectro eficaz, una regulación moderna y equilibrada, la capacidad de monetizar la innovación, y la confianza de los ciudadanos y las empresas».
Las intervenciones reflejaron así algunos de los principales debates que enfrenta la industria de telecomunicaciones: cómo sostener el financiamiento de redes cada vez más exigentes en capacidad, qué criterios deben orientar la asignación del espectro, bajo qué condiciones competirán los operadores terrestres y satelitales, y cómo transformar el despliegue de infraestructura en una mayor inclusión digital.
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