La adquisición de Telefónica de Argentina por parte de Telecom ingresó en una nueva etapa. A poco más de un mes de que la Autoridad Nacional de la Competencia (ANC) aprobara la operación con restricciones, el organismo dio un paso operativo clave al designar a la consultora boutique Together Business Consulting como agente de monitoreo encargado de supervisar el proceso de desinversión que deberá ejecutar la compañía.
La consultora, que integra la red internacional de consultoría Nexia, fue seleccionada entre una terna propuesta por Telecom y tendrá la responsabilidad de controlar el cumplimiento de todas las medidas correctivas impuestas por la ANC para autorizar la operación.
La designación marca el inicio de la etapa más compleja de la operación: la búsqueda de compradores para los activos que Telecom deberá transferir como condición para conservar la autorización de la compra de Movistar.
El mayor proceso de desinversión del sector
La principal obligación impuesta por la ANC consiste en la cesión de seis millones de líneas móviles, equivalentes a una parte significativa de la base de clientes que resultaría de la integración entre Personal y Movistar.
La resolución establece que:
- 4 millones de clientes deberán corresponder al Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).
- 2 millones podrán provenir del resto del país.
- Claro (AMX) tiene prohibido adquirir esos clientes o activos móviles.
- Las ofertas serán evaluadas y aprobadas por la ANC antes de concretarse.
El objetivo de esa restricción es evitar que el mercado vuelva a concentrarse en dos operadores de gran tamaño y forzar la aparición de un tercer competidor nacional.
Además de la telefonía móvil, Telecom deberá desprenderse de clientes de banda ancha fija en aquellas localidades donde, tras la fusión, su participación minorista supere el 50%. En ese segmento, la resolución permite que los activos sean adquiridos por distintos operadores, sin excluir a los competidores ya establecidos.
Un proceso que puede extenderse dos años
Según los plazos fijados por la resolución de la ANC, la desinversión podrá demandar hasta dos años.
Durante ese período, Together Business Consulting actuará como auditor independiente del proceso, verificando que Telecom cumpla con el cronograma, evalúe ofertas conforme a las condiciones regulatorias y ejecute las transferencias de clientes y activos previstas por la autoridad de competencia.
De acuerdo con información publicada por el diario La Nación, ya existirían interesados tanto del exterior como del mercado local. Entre los potenciales compradores aparece mencionado Telecentro, aunque la decisión final dependerá exclusivamente de la ANC.
Together Business Consulting es una consultora argentina fundada en 2012, especializada en transformación organizacional, estrategia y gestión empresarial. Sus socios principales son Guillermo Ocampos, José Luis Aromando y Alejandro Bruzzo (los tres con experiencias previas en IBM y PwC), y la empresa desarrolló proyectos para grandes organizaciones de distintos sectores, incluido el de telecomunicaciones.
El contexto de la operación
El pasado 18 de junio, la ANC aprobó la adquisición de Telefónica de Argentina por parte de Telecom, pero condicionó la autorización al cumplimiento de un amplio paquete de medidas estructurales y conductuales.
Además de la cesión de clientes móviles y de banda ancha, la resolución obliga a Telecom a devolver 130 MHz de espectro radioeléctrico y mantener durante un período transitorio condiciones de acceso a infraestructura para facilitar el ingreso o fortalecimiento de nuevos competidores.
Al anunciar la decisión, la ANC sostuvo que las medidas permitirán reducir una concentración que, sin remedios regulatorios, habría dejado «aproximadamente el 70% de los servicios de telecomunicaciones en manos de un solo grupo económico», acercando esa participación a alrededor del 50% del mercado.
Si bien Telecom calificó en su momento como «excesivas» las condiciones impuestas por el organismo, hasta ahora la empresa no recurrió la resolución y comenzó a ejecutar las etapas previstas por la autoridad de competencia, cuyo primer hito operativo es precisamente la designación del agente de monitoreo que controlará todo el proceso de desinversión.
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