La relación entre los presidentes argentinos y la prensa estuvo lejos de responder a un patrón estable durante los últimos tres gobiernos. Así lo demuestra el capítulo Herramientas de prensa en la comunicación gubernamental, del investigador Nicolás Rotelli, publicado en el libro Comunicación, democracia y gobierno en América Latina, que analiza el uso de entrevistas exclusivas y conferencias de prensa entre 2007 y 2023.
El trabajo concluye que cada administración desarrolló un modelo propio de comunicación política, condicionado tanto por su estrategia como por el contexto político e institucional.
En materia de entrevistas, el contraste es contundente: Cristina Fernández de Kirchner concedió apenas ocho durante sus ocho años de gobierno; Mauricio Macri otorgó 81 en un solo mandato, destacándose por la amplitud y diversidad de los medios entrevistadores; y Alberto Fernández alcanzó un récord de 157 entrevistas, de las cuales 94 se concentraron entre marzo de 2020 y agosto de 2021, durante la pandemia de COVID-19. En cuanto a las conferencias de prensa, el estudio no consolida un número total por gestión, pero sí evidencia diferencias marcadas: Cristina Kirchner prácticamente prescindió de ellas; Macri las realizó con regularidad durante la primera parte de su mandato, y Alberto Fernández las utilizó intensamente durante la emergencia sanitaria antes de reducirlas drásticamente en la segunda mitad de su gestión.
Cristina Kirchner: mínima exposición a preguntas periodísticas
El estudio muestra que Cristina Fernández de Kirchner fue, por amplio margen, la mandataria que menos recurrió a las herramientas tradicionales de relación con la prensa.
Durante sus dos mandatos (2007-2015) concedió apenas ocho entrevistas, varias de ellas a medios estatales, extranjeros o afines a su gestión, y prácticamente prescindió de las conferencias de prensa. Incluso durante momentos de alta sensibilidad política, como el conflicto con el campo en 2008, la tragedia ferroviaria de Once o la muerte de Néstor Kirchner, evitó este tipo de intercambios con periodistas.
Según Rotelli, la estrategia privilegiaba la «comunicación directa» con la ciudadanía mediante cadenas nacionales y otros canales oficiales, reduciendo al mínimo la intermediación periodística.
Mauricio Macri: el más activo y con mayor diversidad de medios
El modelo cambió significativamente con Mauricio Macri.
Desde el inicio de su mandato buscó diferenciarse del kirchnerismo mediante una política de mayor apertura hacia la prensa. Entre 2015 y 2019 concedió 81 entrevistas, distribuidas entre canales de televisión abierta, señales de noticias, radios, diarios nacionales y posteriormente medios del interior del país, configurando la estrategia más amplia y diversa del período analizado.
También desarrolló un modelo de mayor apertura hacia la prensa mediante entrevistas y conferencias de prensa con una frecuencia inédita para la política argentina reciente, aunque esa práctica perdió intensidad a medida que la crisis económica deterioró la situación política del gobierno.
Alberto Fernández: dos etapas bien diferenciadas
Para Alberto Fernández, el trabajo distingue claramente dos etapas.
Durante la pandemia de COVID-19 recurrió intensamente tanto a entrevistas como a conferencias de prensa para comunicar las medidas sanitarias. De las 157 entrevistas que concedió durante todo su mandato, 94 se realizaron entre marzo de 2020 y agosto de 2021, convirtiendo al contacto con los medios en uno de los principales instrumentos de gestión.
Sin embargo, una vez superada la emergencia sanitaria y en medio de la crisis política interna y el deterioro de la imagen presidencial, el modelo cambió. Las conferencias de prensa prácticamente desaparecieron -salvo en visitas de mandatarios extranjeros- y las entrevistas comenzaron a concentrarse en un grupo reducido de medios, generalmente afines al oficialismo
Javier Milei: una hipótesis para futuras investigaciones
Aunque el capítulo abarca el período 2007-2023 y no analiza sistemáticamente el gobierno de Javier Milei, Rotelli incorpora en el cierre una serie de reflexiones sobre la administración iniciada en diciembre de 2023. El autor observa que el nuevo gobierno parece retomar algunos rasgos del modelo de baja apertura hacia la prensa, con entrevistas concentradas en un grupo reducido de medios, ausencia de conferencias de prensa presidenciales y una fuerte centralidad del vocero presidencial como interlocutor cotidiano con los periodistas.
Rotelli aclara que estas observaciones constituyen una hipótesis inicial y no forman parte del análisis empírico desarrollado en el capítulo, por lo que considera que el estudio del vínculo entre la administración de Milei y la prensa representa una agenda abierta para futuras investigaciones sobre comunicación gubernamental.
Como conclusión, Rotelli sostiene que el caso argentino evidencia tres modelos diferenciados de comunicación gubernamental: el de Cristina Fernández de Kirchner, caracterizado por una baja apertura hacia la prensa y una fuerte apuesta por la comunicación directa; el de Mauricio Macri, que convirtió las conferencias de prensa en una herramienta habitual de diálogo con la prensa; y el de Alberto Fernández, un modelo híbrido con una primera etapa de amplia exposición pública durante la pandemia y un posterior repliegue comunicacional.
Publicado por la editorial Thoth y coordinado por James Dettleff, Lilian Kanashiro, Roberto Gondo Macedo y el propio Rotelli, el libro Comunicación, democracia y gobierno en América Latina: desafíos en un contexto polarizado y digital es el resultado del XVII Congreso Latinoamericano de Investigación en Comunicación de ALAIC, realizado en Baurú (Brasil) en agosto de 2024. A partir de ese encuentro, los coordinadores convocaron a los expositores del Grupo Temático 3 de Comunicación Política y Medios a ampliar y actualizar sus ponencias para reunir en un solo volumen investigaciones de especialistas de toda la región.
La obra aborda cuatro ejes -comunicación gubernamental, discurso político, comunicación y redes sociales y campañas electorales- con estudios sobre Argentina, Brasil, México, Perú, Colombia, Ecuador, Uruguay y Mozambique. En su presentación, los coordinadores sostienen que la comunicación política constituye uno de los pilares del diálogo y del sostenimiento democrático, y que los profundos cambios derivados de la polarización y la digitalización exigen nuevas herramientas para comprender la relación entre gobiernos, medios y ciudadanía.
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