El cambio se produce tras años de controversias: cuestionamientos por discrecionalidad en la etapa de la ex Afsca, auditorías durante el gobierno de Macri y distribución política y falta de transparencia con Alberto Fernández. El nuevo fondo, que estuvo a punto de quedarse sin recursos porque el proyecto original de la reforma laboral derogaba los impuestos que lo alimentan, mantiene el esquema de concursos y programas y amplía el universo de potenciales beneficiarios