Servicio Universal: el Enacom reactivó financiamiento para conectividad en villas con fuertes adecuaciones presupuestarias para dos proyectos

El Ente Nacional de Comunicaciones (Enacom) publicó a fines de enero y principios de febrero de 2026 dos resoluciones -la N° 17/2026 y la N° 18/2026– con las que actualiza financieramente dos proyectos de infraestructura de Internet de banda ancha destinados a villas y asentamientos de emergencia, originalmente adjudicados en 2023 y que estaban incluidos en los programas de expansión de redes aprobado en la última etapa de la gestión de Alberto Fernández. Dichos proyectos corresponden a aportes no reembolsables (ANR) del derogado y controvertido Fondo Fiduciario de Servicio Universal (FFSU).

Los ajustes implican aumentos de los fondos por 194,37% en el caso de un proyecto a cargo de Sinapsis Connect SRL, y del 211,27% para otro de Argengraft SRL. Ambos ajustes responden a un mismo fenómeno: la fuerte inflación acumulada durante 2024–2025 que desfasó los presupuestos originales y paralizó las obras.

Las resoluciones, cuyos considerandos son además una síntesis de la historia reciente del fondo de servicio universal -que Convercom.info viene siguiendo desde hace varios años-, se inscriben en el marco del Programa para el Desarrollo de Infraestructura para Internet destinado a villas y asentamientos inscriptos en el Registro Nacional de Barrios Populares en Proceso de Integración Urbana (RENABAP), un esquema de financiamiento con ANR pensado para llevar conectividad de calidad a zonas donde la provisión privada tradicional no resulta rentable. Ese programa fue aprobado originariamente en 2020 y extendido mediante sucesivas normas del Enacom (incluida la Resolución N° 950/2020 con las bases y condiciones de la convocatoria).

Los dos proyectos en cuestión -adjudicados en 2023, durante la gestión massista del ente, a cargo de Claudio Ambrosini- fueron presentados y aprobados bajo ese marco de convocatoria y tenían presupuestos para su ejecución entre noviembre de 2023 y finales de 2025. Sin embargo, con el salto de precios y los cambios de costos del período, los presupuestos originales quedaron desactualizados, lo que obligó a las empresas responsables a solicitar ajustes conforme a los lineamientos del propio Enacom. La llegada al gobierno de Javier Milei a fines de 2023 inició una serie de auditorías sobre el FFSU que también postergaron los desembolsos (auditoría del propio Enacom, y auditoría de la AGN).

Desde fines de 2023, la economía viene atravesando un proceso de fuerte corrección de precios y tipo de cambio que explica el descalce de numerosos presupuestos públicos adjudicados en ese período. La inflación de 2023 cerró en 211,4%, la de 2024, en 117,8% y la de 2025, en 31,5%. En paralelo, el valor del dólar oficial pasó de la zona de los $350 a mediados de 2023 a casi $ 1500.

Resolución 17/2026: $889 millones para Argengraft SRL

En el caso de la resolución N° 17/2026, Enacom aprobó la «primera adecuación presupuestaria» de un proyecto presentado por Argengraft SRL (CUIT 30-71137089-3). Ese proyecto había recibido inicialmente un aporte de AR $349.752.940 en ANR mediante la Resolución N° 1656/2023, pero tras revisar los ítems del Plan de Inversión que aún no se habían ejecutado, se determinó un incremento del 211,27 %, equivalente a AR $538.886.968 adicionales. Con ello, el monto total actualizado para completar la obra asciende a AR $ 888.639.908.

La norma no detalla en su texto los lugares específicos de despliegue de esa infraestructura, pero dado que forma parte del mismo régimen Renabap que nuclea redes de fibra y conectividad en villas de emergencia (llamados eufimísticamente «barrios populares»), el propósito es ampliar el acceso a internet de banda ancha en comunidades de baja conectividad, donde la inversión privada por sí sola no suele llegar.

Resolución 18/2026: $758 millones para Sinapsis Connect SRL

En paralelo, la Resolución N° 18/2026 actualiza financieramente un segundo proyecto de infraestructura destinado al mismo programa Renabap, esta vez presentado por Sinapsis Connect SRL (CUIT 30-70985793-9). Esa iniciativa había sido aprobada mediante la Resolución N° 1678/2023 con un ANR original de AR$ 349.702.810. Tras analizar los ítems pendientes y aplicar los criterios de actualización de costos, Enacom determinó un ajuste del 194,37 %, traducido en AR$ 407.730.754 adicionales para la obra. El monto total actualizado para completar este proyecto es de AR$ 757.433.564.

Al igual que la resolución anterior, la norma no especifica localidades ni barrios concretos donde se desplegará la infraestructura; la normativa se concentra en la adecuación técnica y financiera del financiamiento, remitiéndose a las bases del programa general de conectividad social. Sin embargo, ambas resoluciones comparten el mismo objetivo: garantizar la continuación de obras en marcha para cerrar brechas de acceso digital en zonas vulnerables, evitando que queden inconclusas por el desfasaje de precios.